近年来，浙江省宁波市以实现生态环境高水平保护和经济高质量发展双赢为目标，结合“放管服”改革，以预防环境问题为主线，以数字化改革为牵引，以科技监管为抓手，推动执法监管服务关口前移，创新建立预防式执法监管服务体系，赋能全域生态环境治理，实现营商环境优化提升。

“过去，执法人员每年可能多次到企业现场进行环保设施排查，会对企业造成负担。现在，对生态环境监督执法正面清单企业实行‘线上监管，无事不扰’。能够更好地服务企业，也为企业发展松绑。”宁波市生态环境保护行政执法队队长林斌说。

宁波创新建立的生态环境监督执法正面清单制度体系，将一批优质环保企业纳入正面清单，在省内率先组建由生态环境部门出资管理的第三方帮扶队伍，为正面清单企业提供体检式跟踪服务，助力企业合规、健康发展的同时，实现生态环境的预防式保护。

“企业纳入正面清单管理并不容易，有一套严格的评价体系和管理要求。”宁波市生态环境局相关负责人介绍。目前已有正面清单企业1000家，数量居全省第一。

为了让企业在发展过程中更放心，宁波以“一份绿色保险”增添效力，在全国首创“保险+服务+补偿”绿色保险制度。目前全市累计投保企业达2422家，保额达28亿元，为企业绿色可持续发展注入金融活水。

“宁波是一个制造业大市，多达13.2万家的各类工业企业排放的污染物总量较大，一手助发展、一手强保护的任务和压力也大。”宁波生态环境局相关负责人介绍。

为解决生态环境监管和治理中存在的人力不足、监管范围广、问题发现不及时等难题，宁波市积极探索并构建了数字化预警体系，做到环境问题“精密智控”，极大提高了监管和治理的效率。

如今，宁波数字化预警体系已经健全“全链条”前端感知，与生态环境部卫星中心共建宁波卫星遥感应用基地，建设污染源监控点位1.8万余个，综合应用无人机等技术设备，建立“空天地”一体化智慧巡查模式，实现智能监管。2023年以来，宁波智慧预警企业环境问题共1600余个，问题闭环整改率达95%以上。今年，宁波正力争创建生态环境非现场监管执法的国家试点，力争为全国进一步探索智慧执法体系做好先行示范。

近年来，宁波探索实施包容性审慎监管，做到环境执法“精细合规”，让城市发展更加顺畅有序。

聚焦企业帮扶，宁波依法制定实施轻微环境违法行为从轻减轻、免于处罚事项清单，对于符合规定的轻微违法企业，实施处罚减免政策。2023年以来，共实施轻微违法免于处罚、从轻处罚103起，为企业在发展过程中减负。

结合企业信用体系，宁波探索企业生态环境信用修复“一件事”速办，修复时间缩短至3个月，使企业加快重获竞争力，创新开展全国首个碳资信评价体系试点。目前，已为21家企业发放绿色贷款共计3533万元。